[의암호 참사 1년] ⑤제2의 참사 막으려면…'예방이 최선'

2021.08.04 방영 조회수 1
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(춘천=연합뉴스) 이재현 기자 = 8명의 사상자를 낸 의암호 참사는 '재난은 몰래 오지 않는다'는 뼈아픈 교훈을 남겼다. '예방이 최선'이라는 평범한 교훈을 깨닫기까지 치러야 했던 희생은 너무나 컸다. 만수(수위 71.50m) 면적이 서울 여의도(2.4㎢) 면적의 6.3배에 달하는 의암호는 지난 50여 년간 춘천을 '호반의 도시'로 빛나게 했다. 하지만 그에 걸맞은 내수면 수난사고 대응 시스템은 제대로 갖추지 못한 채 십수 년째 제자리였다. 1967년 11월 의암댐 건설로 의암호가 생긴 이래 최악의 사고로 기록된 이 참사는 '하인리히 법칙'을 떠올리게 한다. 대형 사고가 발생하기 전에 그와 관련된 수많은 경미한 사고와 징후들이 반드시 존재하기 마련이다. 작은 사건이 연달아 악재가 되고, 악재는 다시 안전 시스템의 부재로 인해 걷잡을 수 없는 재난 상황으로 나타났다. 의암댐으로 떠밀려가는 전복 선박 [연합뉴스 자료사진] ◇ 의암호 수상 안전 매뉴얼은 왜 부실했나…"기회는 있었다" 춘천시가 의암호 참사 이후 발간한 백서에 따르면 2011년 이후 최근 10년간 의암호 유역(면적 7천597㎢)에서 발생한 인명 피해 수난 사고는 8건에 사망 8명, 부상 5명이다. 이번 참사(5명 사망·1명 실종, 2명 부상)를 제외하고는 의암호로 차량이 추락한 사건이 대부분이어서인지 내수면 유·도선 안전사고와 댐 수상 통제선 안전 대책은 매우 허술했다. 기회가 없었던 것은 아니다. 1990년께 측량 업체 직원 2명이 의암댐 상류에서 댐 수심 측정 중 수상 통제선을 넘어 발전 취수구로 빨려 들어가는 사고가 났다. 당시 초당 200∼300t가량의 발전 방류 상황에서 수상 통제선 내에서 진행된 작업은 매우 위험천만했다. 다행히 사고 직후 발전 방류 중단으로 취수구로 빨려 들어가는 인명사고는 막았다. 이 사건은 수상 통제선 근처 내수면에서의 작업이 얼마나 위험천만한지를 경고한 사례였다. 하지만 경각심을 주거나 안전사고 대책 마련까지 이어지지는 않았다. 오히려 목숨을 건진 직원들에게 발전 방류가 중단된 시간만큼의 발전량을 배상하라는 방향으로 흘러가 어처구니없게도 기회를 잃었다. 만약 그때 경종을 울렸더라면 의암호 수난사고 대응 매뉴얼은 참사 훨씬 이전에 이미 체계적으로 마련될 수 있었다는 아쉬움을 남겼다. 참사 당시 의암댐은 초당 1만t에 달하는 엄청난 양의 물을 하류로 방류 중이었다. 엄청나게 빠른 유속을 거스르며 인공수초섬 고박 작업에 나섰다가 발생한 의암호 참사는 재난 대응 시스템의 부재가 빚은 인재나 다름없었다. 전문가들은 "'댐 방류 시 내수면 유도선 전면 운항 중지'와 같은 매뉴얼이 구체적으로 명시돼 있었다면 사고 선박들이 운항하는 일도 없었을 것"이라고 탄식했다. 북한강서 발견된 의암댐 사고 경찰정 [연합뉴스 자료사진] ◇ "훈련 없는 매뉴얼은 반쪽 대책"…갈 길이 먼 '안전 도시' 최악의 참사 이후 춘천시는 '내수면 수상 안전 체계 확립을 위한 수난 대비 안전관리 시스템'을 구축했다. 주목할 점은 '댐 방류에 앞서 모든 선박의 운항 중단을 통보하고, 방류와 방류 후 수변 예찰을 강화'하도록 뒤늦게나마 매뉴얼을 보강했다는 점이다. 참사의 원인으로 지목된 댐 방류 등 위험 상황에서 무리하게 이뤄진 부유물 제거작업, 수초섬 유실 방지작업 등을 위험 요인을 근본적으로 막아 제2의 참사를 예방하기 위해서다. 다만 매뉴얼을 만든 뒤에는 모의 훈련을 통해 체계화할 필요가 있다. 하지만 참사 1년이 지나고 있으나 의암호 선박 사고 후속 조치 중 하나인 재난 대비 상시 훈련은 단 한 차례도 열지 못했다. 강원대학교 소방방재학부 재난관리공학과 백민호 교수는 "의암호 수상 안전성을 높이려면 최대한 내수면 유·도선 분야로 특화해 매뉴얼을 작성하고 수색·구조 작업을 더 구체화해야 한다"며 "가상 모의훈련을 통해 매뉴얼을 수정·보완하는 게 중요하며, 훈련 없는 매뉴얼은 반쪽짜리 대책"이라고 지적했다. 홀로 남은 춘천 하트섬 (춘천=연합뉴스) 양지웅 기자 = 11일 오전 강원 춘천시 삼천동 옛 중도배터 인근 의암호에 하트 모양의 인공수초섬이 임시 계류돼 있다. 춘천시는 의암호 수질을 개선하고 경관 가치를 높이고자 인공수초섬 2개를 조성 중이었으나 이 중 하나가 급류에 떠내려가 사고를 일으켰다. 2020.8.11 yangdoo@yna.co.kr ◇ "재난은 몰래 오지 않는다"…제2의 참사 막으려면 '예방이 최선' 현재 10여 곳의 동력(모터보트)·무동력(카누) 수상 레저업체가 등록해 레저 영업 중인 의암호에서는 크고 작은 수상 안전사고가 해마다 잇따른다. 여기다 올가을 삼악산 로프웨이(케이블카)에 이어 내년 상반기 세계 10번째이자 최초로 섬 안에 건설된 레고랜드 테마파크가 개장한다. 이를 계기로 의암호 수변을 활용한 수상 레저 시설이 폭발적으로 늘어날 것으로 예상된다. 의암호 마리나 사업 등 대규모 수상 레저 시설의 도입에 앞서 안전사고 예방 대책, 안전 규정, 행동 매뉴얼을 유형별로 구체화해야 한다는 게 전문가들의 조언이다. 삼악산 로프웨이 탑승 관람객이나 구조물이 의암호로 낙하할 위험에 대비, 수상 수중 탐색 전문가로 구성된 수상안전구조대의 상시 운영 필요성도 제기됐다. 송곡대학교 이일구 교수는 "모터보트 등 수상 레저 시설이 로프웨이 케이블 지지대에 충돌하는 일도 발생할 수 있다"며 "의암호 곳곳에 안전로프·구명 튜브는 물론 자동심장충격기(AED)를 배치하는 안전 정책의 대전환이 필요하다"고 주장했다. 물의 도시 춘천은 의암호뿐만 아니라 청평호(청평댐), 춘천호(춘천댐), 소양호(소양댐) 4개의 내수면으로 둘러싸여 있다. 이 때문에 다른 지자체에는 갖추지 못한 내수면 안전사고 대응 매뉴얼과 한층 엄격한 안전 기준을 적용해야 한다. 의암호 참사의 슬픔과 희생을 잊지 않는다는 차원에서라도 내수면 사고에 관한 국내 최고의 안전 도시로 만들어야 하는 이유다. jlee@yna.co.kr <저작권자(c) 연합뉴스, 무단 전재-재배포 금지>

연합뉴스 20210804 140

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  • [2보] '7·3 불법집회' 양경수 민노총 위원장, 경찰 출석 01:54
    [2보] '7·3 불법집회' 양경수 민노총 위원장, 경찰 출석
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  • 출사표 던진 최재형…미담 넘는 '권력의지' 각인 과제 03:25
    출사표 던진 최재형…미담 넘는 '권력의지' 각인 과제
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  • 中, 외국 언론에 대만 외교장관 인터뷰 기사 삭제 압력 논란 02:17
    中, 외국 언론에 대만 외교장관 인터뷰 기사 삭제 압력 논란
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  • 01:51
    "WHO, 델타변이와의 싸움에 13조원 긴급자금 필요"
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  • 미 03:38
    미 "'언제 어디서든 조건 없는 만남' 대북제안 그대로"(종합)
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  • 5·18 기념재단 01:43
    5·18 기념재단 "벨라루스 독재정권 인권탄압 규탄"
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  • 양경수 민노총 위원장 경찰 출석… 01:54
    양경수 민노총 위원장 경찰 출석…"정부, 방역실패 전가"(종합)
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  • BTS, '버터'·'PTD'로 오리콘 스트리밍 1·2위 4주째 독식 01:58
    BTS, '버터'·'PTD'로 오리콘 스트리밍 1·2위 4주째 독식
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  • [영상] 올림픽중 망명신청 벨라루스 육상선수, 일본 떠나 01:17
    [영상] 올림픽중 망명신청 벨라루스 육상선수, 일본 떠나
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  • [올림픽] 김연경 '항의도 전략'…팀 사기 올리고·심판 압박하고 01:58
    [올림픽] 김연경 '항의도 전략'…팀 사기 올리고·심판 압박하고
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  • 부산 변이 감염 54명 확인…검사자 중 변이 검출률 71% 01:51
    부산 변이 감염 54명 확인…검사자 중 변이 검출률 71%
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  • 02:00
    "페미 대장부 온다" 안산 모교교사 사칭(?) 글 올린 네티즌 눈총
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  • [올림픽] 성남시, 펜싱 금메달리스트 오상욱에 7천만원 포상 01:49
    [올림픽] 성남시, 펜싱 금메달리스트 오상욱에 7천만원 포상
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  • [올림픽] 선수촌 첫 코로나 집단감염…그리스 선수단 5명 00:56
    [올림픽] 선수촌 첫 코로나 집단감염…그리스 선수단 5명
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  • 김홍빈 원정대, 장례 조문 못한다…코로나19 2주 격리 02:35
    김홍빈 원정대, 장례 조문 못한다…코로나19 2주 격리
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  • 당국 01:51
    당국 "청해부대 확진자 272명 전원 '델타 변이' 감염 추정"
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  • [영상] 눈 뜨고도 못 피했다…교도소 안의 벽 '와르르' 무너지는 순간 01:11
    [영상] 눈 뜨고도 못 피했다…교도소 안의 벽 '와르르' 무너지는 순간
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  • [팩트체크] 김제덕은 자가격리, 안산은 격리면제 특혜? 02:19
    [팩트체크] 김제덕은 자가격리, 안산은 격리면제 특혜?
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  • '양궁 금' 안산·오진혁, 오늘밤 'KBS 뉴스 9' 출연 02:00
    '양궁 금' 안산·오진혁, 오늘밤 'KBS 뉴스 9' 출연
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  • '성추행'에 벼랑끝 내몰린 쿠오모…바이든까지 사퇴 촉구(종합) 01:29
    '성추행'에 벼랑끝 내몰린 쿠오모…바이든까지 사퇴 촉구(종합)
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  • 방역둑 높여도 진정 안되는 비수도권…고강도 '플러스알파' 대책 02:30
    방역둑 높여도 진정 안되는 비수도권…고강도 '플러스알파' 대책
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  • 미 서부 대형산불 다시 확산…주민 1천명에 대피명령 02:39
    미 서부 대형산불 다시 확산…주민 1천명에 대피명령
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  • 국민의힘, 이준석에 'X신' 막말 김소연 징계 착수 01:59
    국민의힘, 이준석에 'X신' 막말 김소연 징계 착수
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  • [올림픽] 굵은 눈물 흘린 터키 선수들 01:58
    [올림픽] 굵은 눈물 흘린 터키 선수들 "한국 배구, 4강 자격 있어"
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  • 01:51
    "국내서도 '델타 변이' 증가로 위중증 환자 약간 늘어나는 흐름"
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  • 崔 대선출마… 03:25
    崔 대선출마…"무너져가는 대한민국 지켜만 볼 수 없다"(종합)
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  • 與, 최재형 대선 출마에 03:25
    與, 최재형 대선 출마에 "헌법정신 저버린 부정한 출발"
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  • 세계 코로나 확진자 2억명 넘었다…델타 공포 현실로(종합2보) 01:51
    세계 코로나 확진자 2억명 넘었다…델타 공포 현실로(종합2보)
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  • 올림픽중 망명신청 벨라루스 육상선수, 오스트리아로 출국(종합) 01:17
    올림픽중 망명신청 벨라루스 육상선수, 오스트리아로 출국(종합)
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  • 윤석열 팬클럽, '쥴리 벽화' 서점 건물주 명예훼손 고발 02:18
    윤석열 팬클럽, '쥴리 벽화' 서점 건물주 명예훼손 고발
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  • [영상] 철인 쓰러트린 도쿄보다 뜨거울 듯…마라톤 예정지 삿포로 비상 01:21
    [영상] 철인 쓰러트린 도쿄보다 뜨거울 듯…마라톤 예정지 삿포로 비상
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  • 금의환향 신재환 02:26
    금의환향 신재환 "이제야 금메달 실감…마냥 좋고, 신세계다"
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  • [영상] 중국 폭우 사망자 갑자기 급증… 01:50
    [영상] 중국 폭우 사망자 갑자기 급증…"피해규모 은폐 의혹"
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    "당신의 도전 기억하겠습니다"…김홍빈 대장 애도 물결(종합)
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  • [영상] 한 시간 자고 목쉬고…김연경, 28득점으로 4강행 견인 01:58
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  • 이준석-장혜영, 연일 '안산 설전'… 02:19
    이준석-장혜영, 연일 '안산 설전'…"헛것 봤나"vs "억지주장"
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  • 이준석 이벤트 또 패싱 논란…'군기잡기'에 尹 2차 보복?(종합) 03:25
    이준석 이벤트 또 패싱 논란…'군기잡기'에 尹 2차 보복?(종합)
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  • 與, 尹 언행 연일 맹타… 03:25
    與, 尹 언행 연일 맹타…"국힘, 입에 재갈 물리고 싶을듯"(종합)
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  • 애국가 열창으로 결기 다진 崔…'대한민국' 외치며 주먹 불끈 03:25
    애국가 열창으로 결기 다진 崔…'대한민국' 외치며 주먹 불끈
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  • '양궁 3관왕' 안산, 오늘 MBC라디오 이어 KBS·SBS 뉴스 출연(종합) 02:00
    '양궁 3관왕' 안산, 오늘 MBC라디오 이어 KBS·SBS 뉴스 출연(종합)
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  • 체코 서부서 열차 충돌사고…2명 사망, 38명 부상 01:47
    체코 서부서 열차 충돌사고…2명 사망, 38명 부상
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  • 강릉시 '노 마스크 풀 파티' 호텔 고발키로… 01:09
    강릉시 '노 마스크 풀 파티' 호텔 고발키로…"명단도 반쪽 제출"
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  • 탈레반, 카불서 국방장관 노린 테러 감행…20명 사상(종합2보) 01:39
    탈레반, 카불서 국방장관 노린 테러 감행…20명 사상(종합2보)
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  • [올림픽] 국제배구연맹 극찬 01:58
    [올림픽] 국제배구연맹 극찬 "말했잖아, 김연경은 10억분의 1이라고"
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  • 폐허에 남은 건 분노와 절망…끝나지 않은 베이루트 대폭발 02:13
    폐허에 남은 건 분노와 절망…끝나지 않은 베이루트 대폭발
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  • 올림픽중 망명신청 벨라루스 육상선수, 오스트리아로 출국(종합2보) 01:17
    올림픽중 망명신청 벨라루스 육상선수, 오스트리아로 출국(종합2보)
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  • 올림픽 13일째 도쿄 코로나 신규 확진 4천166명…역대 최다 00:56
    올림픽 13일째 도쿄 코로나 신규 확진 4천166명…역대 최다
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  • 文정부 맹폭한 최재형… 03:25
    文정부 맹폭한 최재형…"부동산, 반대로만 하면 된다"
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  • 주병진 폭행 피해자, 고소 취하… 01:18
    주병진 폭행 피해자, 고소 취하…"만나 사과받았다"
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  • 델타 확산에 美 전문가들 01:51
    델타 확산에 美 전문가들 "집단면역에 80% 이상 백신접종 필요"
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    [영상] "내동생 왜 거기 있니"…히말라야에 잠든 김홍빈 유가족 오열
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  • [영상] 더위에 쓰러진 배달 기사…심폐소생술로 생명 지킨 경찰 02:11
    [영상] 더위에 쓰러진 배달 기사…심폐소생술로 생명 지킨 경찰
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  • [올림픽]체조 동메달리스트 여서정, 수원시로부터 3천만원 포상금 01:15
    [올림픽]체조 동메달리스트 여서정, 수원시로부터 3천만원 포상금
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    [올림픽] 안산, '양궁명가' 광주여대서 '환대'…"롤모델 없다"(종합)
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  • 체코서 뮌헨-프라하행 고속열차 충돌사고…2명 사망, 38명 부상(종합) 01:47
    체코서 뮌헨-프라하행 고속열차 충돌사고…2명 사망, 38명 부상(종합)
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  • 오후 6시까지 서울 406명 확진…전날보다 16명 적어 02:30
    오후 6시까지 서울 406명 확진…전날보다 16명 적어
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  • 오후 6시까지 전국서 1천475명 확진…어제보다 50명 많아 02:30
    오후 6시까지 전국서 1천475명 확진…어제보다 50명 많아
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  • 日코로나 또 최다 경신…도쿄 4천100명대 전국 1만4천명대(종합) 00:56
    日코로나 또 최다 경신…도쿄 4천100명대 전국 1만4천명대(종합)
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  • 중국, 델타 변이에 신규확진 1월 이후 최다…여행금지·봉쇄(종합) 01:45
    중국, 델타 변이에 신규확진 1월 이후 최다…여행금지·봉쇄(종합)
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  • 尹, '쩍벌' 지적에 01:46
    尹, '쩍벌' 지적에 "허벅지살 많다보니…지하철선 오므린다"(종합)
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  • 경찰, 양경수 민노총 위원장 5시간 반 조사(종합2보) 01:54
    경찰, 양경수 민노총 위원장 5시간 반 조사(종합2보)
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  • 崔 대선출마… 03:25
    崔 대선출마…"무너져가는 대한민국 지켜만 볼 수 없다"(종합2보)
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  • 日코로나 확진 또 최다… 00:56
    日코로나 확진 또 최다…"경험한 적 없는 감염 확산"(종합2보)
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  • 오후 9시까지 서울 460명 확진…전날보다 15명↓ 02:30
    오후 9시까지 서울 460명 확진…전날보다 15명↓
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  • 오후 9시까지 1천649명, 어제보다 84명↑…5일 1천800명 안팎 예상(종합) 02:30
    오후 9시까지 1천649명, 어제보다 84명↑…5일 1천800명 안팎 예상(종합)
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  • 우크라 도피 벨라루스 반체제인사 의문사…타살 가능성 수사(종합3보) 01:43
    우크라 도피 벨라루스 반체제인사 의문사…타살 가능성 수사(종합3보)
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  • 도쿄 올림픽중 망명신청 벨라루스 육상선수, 오스트리아 도착 02:38
    도쿄 올림픽중 망명신청 벨라루스 육상선수, 오스트리아 도착
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  • 1 [영상] 휴대폰에 정신 팔린 스쿠터 운전자…결국 사고쳤다 01:25
    [영상] 휴대폰에 정신 팔린 스쿠터 운전자…결국 사고쳤다
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  • 2 600억 얹어주고 '눈물의 떨이'…2,200억 떼일 위기도 02:25
    600억 얹어주고 '눈물의 떨이'…2,200억 떼일 위기도
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  • 3 30대 경찰관 극단적 선택…유서에 적은 동료들 이름 01:43
    30대 경찰관 극단적 선택…유서에 적은 동료들 이름
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  • 4 대만 가오슝 화재참사 용의자 모습 공개돼 02:16
    대만 가오슝 화재참사 용의자 모습 공개돼
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  • 5 [자막뉴스] 02:43
    [자막뉴스] "그만두고 싶어도 못 그만 둬"...'보험사기 운전자' 동원 이렇게 이뤄졌다
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  • 6 '대장동 의혹' 남욱 귀국‥체포 뒤 검찰 조사 02:07
    '대장동 의혹' 남욱 귀국‥체포 뒤 검찰 조사
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  • 8 후진하던 쓰레기 수거차에 치여‥30대 여성 숨져 01:56
    후진하던 쓰레기 수거차에 치여‥30대 여성 숨져
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    [영상] "무조건 막아야해"…비탈길 질주하는 차, 운전자는 내동댕이
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    [단독] '호텔 살해범' 극단 선택 전 목격자 신고 있었다
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  • 11 檢, 남욱 공항에서 체포해 압송...대검 국감도 '대장동 공방' 04:48
    檢, 남욱 공항에서 체포해 압송...대검 국감도 '대장동 공방'
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    [사건큐브] '대장동 핵심' 남욱 체포…검찰 수사 새 국면
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    [현장영상] 정은경 질병관리청장 "학교에서 접종 강요 분위기 발생하지 않도록 하고 있어"
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    사적모임 완화 기대감…확진자 재급증 우려도
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  • 17 신규 확진 1천50명‥103일 만에 '최소' 01:38
    신규 확진 1천50명‥103일 만에 '최소'
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    [뉴스외전 이슈+] 남욱, 귀국 즉시 체포‥검찰, 뭘 조사할까?
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  • 19 오늘부터 16∼17살 화이자 접종... 03:12
    오늘부터 16∼17살 화이자 접종..."주말쯤 국민 70% 완료 전망"
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  • 20 신규 확진 1,050명...'4차 대유행' 이후 최소치 02:56
    신규 확진 1,050명...'4차 대유행' 이후 최소치
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  • 21 [출연] 귀국 직후 체포된 '대장동 핵심' 남욱...수사 탄력 붙을까 11:26
    [출연] 귀국 직후 체포된 '대장동 핵심' 남욱...수사 탄력 붙을까
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    檢, 남욱 공항에서 체포해 압송...대검 국감도 '대장동 공방'
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    '인구감소지역' 89곳 지정…지원 특별법 제정 추진
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    술 취해 택시기사 때려…경찰관도 폭행 50대
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    김포서 50대 근로자 10m 아래로 추락사
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    만취차량이 앞차 들이받아 4중 추돌…1명 숨져
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    [날씨] 당분간 때 이른 추위 계속…퇴근길 중북부 비
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    "빠른 일상회복 희망"…비수도권 거리두기 완화 기대와 우려
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  • 29 [날씨] 이틀째 10월 추위...내일 전국 비, 강원 산간 첫눈 01:26
    [날씨] 이틀째 10월 추위...내일 전국 비, 강원 산간 첫눈
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  • 30 검찰, 성남시 추가 압수수색…남욱 조사 착수 01:52
    검찰, 성남시 추가 압수수색…남욱 조사 착수
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