'정치활동 금지' 포고령 1호, "흠결" 국무회의 적법했나? [선고 5대 쟁점②]

2025.04.01 방영 조회수 0
정보 더보기
[앵커] 포고령과 계엄 선포 전 이뤄진 국무회의가 적법했는가도 쟁점입니다. 그 중에서도 정치활동을 일체 금지한 포고령 1호는 헌법 위반이 명백하다는 지적이 많습니다. 이를 의식해서인지 윤 대통령도 포고령을 집행할 의지가 없었다고 주장했지만, 내란 2인자 김용현 전 장관마저 "그렇게 생각하지 않는다"고 증언했습니다. 연지환 기자입니다. [기자] 비상계엄이 선포된 지난해 12월 3일 밤 전국에 발표된 포고령은 "처단한다"거나 "위반하면 영장 없이 체포나 구금할 수 있다"는 문구가 담겼습니다. 그중에서 포고령 1호, "일체의 정치 활동을 금한다"는 조항에 헌재는 특히 주목했습니다. 국회의 정당 활동을 금지하는 것은 우리 헌법과 법률 어디에도 그 근거가 없기 때문입니다. 하지만 윤 대통령 측은 '잘못 베끼어 썼다'는 이해하기 힘든 주장으로 일관했습니다. 심판정에 나온 김 전 장관도 신군부의 포고령을 참고했다는 주장을 내놨습니다. [김용현/전 국방부 장관 (지난 1월 23일) : 12·12 사태에 이어서 계속 계엄이 장기화됐는데, 그 과정에서 포고령을 굉장히 10건 이상, 10호 이상으로 했거든요. 그런 것들을 제가 참고했습니다. 그때 보면 거기에 모든 정치 활동을 금한다고 돼 있습니다.] 하지만 신군부의 포고령은 사법부에서 헌법과 법률에 어긋났다며 '무효' 판단이 여러 차례 나온 바 있습니다. 실행 가능성을 놓곤 내란 1, 2인자는 엇박자도 냈습니다. [탄핵심판 4차 변론 (지난 1월 23일) : 이건 실현 가능성은, 집행 가능성은 없는데 상징성이 있으니까 놔둡시다. 이렇게 얘기를 한 걸로 기억이 되고.] [김용현/전 국방부 장관 (지난 1월 23일) : {포고령이 집행 가능성도 없고 실효성도 없다, 아까 피청구인이 그렇게 말씀하셨어요.} 대통령께서 그렇게 말씀하셨지만 주무 장관은 그렇게 생각지 않습니다.] 당일 국무회의 역시 판단 대상입니다. 계엄 선포를 위한 심의를 거쳐야 하지만, 실제로 그렇지 않았단 겁니다. [한덕수/대통령 권한대행 국무총리 (지난 2월 20일) : 기본적으로는 통상의 국무회의와는 매우 달랐고, 실체적 형식적 흠결이 있었다.] 최상목 부총리는 당시 대통령 집무실 문까지 열고 들어가 "절대로 하면 안 된다"고 말렸고 이상민 전 행정안전부 장관마저도 "계엄의 흠결을 알았더라면 당시 몸을 써서라도 막았을 것"이라고 경찰에 진술했습니다. [영상취재 홍승재 / 영상편집 박수민] ◆ 관련 기사 "의원 끌어내" 일관된 증언들…총 든 군인, 온 국민이 목격 [선고 5대 쟁점①] → 기사 바로가기 : https://news.jtbc.co.kr/article/NB12240976 ◆ 관련 기사 '영장도 없이' 선관위 직원 전화 뺏고, 법관 노린 정황 [선고 5대 쟁점③] → 기사 바로가기 : https://news.jtbc.co.kr/article/NB12240974 연지환 기자 JTBC의 모든 콘텐트(기사)는 저작권법의 보호를 받은바, 무단 전재, 복사, 배포 등을 금합니다. Copyright by JTBC All Rights Reserved.

JTBC 20250401 66

  • 06:04
    "너 그러다 굴러다녀...살 빼!" 시모의 도 넘은 막말
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 01:57
    "오늘까지" 민주, 마은혁 임명 압박…국힘은 "내란죄" 줄고발
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 의대 40곳 가운데 38곳 전원 복귀…'수업 참여'가 관건 02:02
    의대 40곳 가운데 38곳 전원 복귀…'수업 참여'가 관건
    조회수 1
    본문 링크 이동
  • '골든타임' 지났는데…미얀마 정부는 구조 대신 폭격 02:14
    '골든타임' 지났는데…미얀마 정부는 구조 대신 폭격
    조회수 1
    본문 링크 이동
  • 장제원 전 의원 숨진 채 발견… 00:24
    장제원 전 의원 숨진 채 발견…"범죄 혐의점 없어"
    조회수 3
    본문 링크 이동
  • 미, 무역장벽 보고서 공개…소고기·망사용료까지 총망라 02:19
    미, 무역장벽 보고서 공개…소고기·망사용료까지 총망라
    조회수 1
    본문 링크 이동
  • 02:41
    "정의에 중립 없다"...아스팔트에 선 신부들
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 실적 나쁘지 않는데 왜?…식품기업 도미노 가격 인상 02:06
    실적 나쁘지 않는데 왜?…식품기업 도미노 가격 인상
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 김용현 02:09
    김용현 "윤, 계엄 전 법원 불만 토로…'특단 대책' 언급"
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 탄핵 선고 앞두고 대통령기록관장 교체…'용산 행정관' 출신 지원 02:14
    탄핵 선고 앞두고 대통령기록관장 교체…'용산 행정관' 출신 지원
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • [날씨] '완연한 봄' 낮 최고 18도…초미세먼지 '나쁨' 00:21
    [날씨] '완연한 봄' 낮 최고 18도…초미세먼지 '나쁨'
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 지진에 갈라지는 빌딩 위에서 '껑충'…한국인 남성 화제 [소셜픽] 01:15
    지진에 갈라지는 빌딩 위에서 '껑충'…한국인 남성 화제 [소셜픽]
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 카메라 들이밀고 욕설…한국서 행패 부린 외국인 스트리머 [소셜픽] 01:20
    카메라 들이밀고 욕설…한국서 행패 부린 외국인 스트리머 [소셜픽]
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 또 한국 예시로 들며… 01:12
    또 한국 예시로 들며…"문명 사라질 것" 말한 머스크 [소셜픽]
    조회수 1
    본문 링크 이동
  • 한덕수, 상법개정안 거부권 행사... 06:30
    한덕수, 상법개정안 거부권 행사..."부작용 최소화할 대안 필요"
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • [밀착다큐] 탄핵심판 날짜 정해졌다...'불면의 밤' 끝날까? 09:34
    [밀착다큐] 탄핵심판 날짜 정해졌다...'불면의 밤' 끝날까?
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 순댓국 먹다 '털썩'…심정지 시민 구한 남성, 전직 소방관이었다 01:30
    순댓국 먹다 '털썩'…심정지 시민 구한 남성, 전직 소방관이었다
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 01:52
    "삼겹살은 쌈장에, 마무리는 비빔국수"…이정후, SF 선수들과 유쾌한 K-먹방
    조회수 1
    본문 링크 이동
  • 한밤중 건물 '흔들', 취재진도 대피…생지옥 된 만달레이 01:19
    한밤중 건물 '흔들', 취재진도 대피…생지옥 된 만달레이
    조회수 1
    본문 링크 이동
  • 트럼프 01:34
    트럼프 "큰 핵 국가, 북한과 소통 중…김정은과 뭔가 하게 될 것"
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 5:3 상황 때문에 선고 지연됐다?…류혁이 본 '4일 선고' 이유 01:51
    5:3 상황 때문에 선고 지연됐다?…류혁이 본 '4일 선고' 이유
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 선고일 03:48
    선고일 "즉각 환영"하는 여야, 속내는…이 시각 국회
    조회수 1
    본문 링크 이동
  • '불륜 떠벌렸다'고 폭행당한 여성··· 01:41
    '불륜 떠벌렸다'고 폭행당한 여성···"전혀 그런 적 없는데"
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 주문 낭독에 결과 예측할 '힌트' 있다…눈여겨봐야 할 부분은 01:52
    주문 낭독에 결과 예측할 '힌트' 있다…눈여겨봐야 할 부분은
    조회수 2
    본문 링크 이동
  • 2017년 '4명 사망' 악몽 막는다…경찰 '진공상태화' 조기 착수 05:07
    2017년 '4명 사망' 악몽 막는다…경찰 '진공상태화' 조기 착수
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 테슬라 주가 반 토막? 01:44
    테슬라 주가 반 토막? "내 탓" 그러나…"지금이 매수 기회"라는 머스크
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 04:19
    "윤 측 각하 주장, 받아들여지지 않을 것"…과거 전례 짚어보니
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 02:00
    "사인 안 돼, 핀넘버 준비하세요"…오늘부터 카드결제 바꾸는 일본
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 01:34
    "국무회의 '위법' 이견 크지 않을 것"…한덕수 선고문에서 찾은 이유
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 가장 치열한 쟁점 될 '체포 지시'…엇갈린 증언들 정리해 보니 04:42
    가장 치열한 쟁점 될 '체포 지시'…엇갈린 증언들 정리해 보니
    조회수 1
    본문 링크 이동
  • 31:59
    "4일 오전 11시" 마침내 발표되자…주가 오르고, 환율 내리고
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 01:53
    "붕괴 이전으로..." 박해일 등 영화인 1025명, '윤 파면' 촉구
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 18:28
    "시간끌기 역할" 추측 난무…헌재 선고 지정 늦어진 이유는
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • [오 앵커 한마디] 막판 몰려온 추위…그래도 봄은 온다 01:11
    [오 앵커 한마디] 막판 몰려온 추위…그래도 봄은 온다
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 01:59
    "마침내" 4월 4일 오전 11시…윤석열 대통령 '운명의 날'
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 헌재, 만약 '만장일치'라면…문형배 첫 문장에 '결론' 보인다 02:25
    헌재, 만약 '만장일치'라면…문형배 첫 문장에 '결론' 보인다
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • [단독] 02:44
    [단독] "재판관들, 이미 평결 끝냈다" 극비리…"최종 결정문 작성중"
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 윤 탄핵 가결, 선고일 공지까지…되짚어본 '그간의 사건들' 02:44
    윤 탄핵 가결, 선고일 공지까지…되짚어본 '그간의 사건들'
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • [단도직입] 23:31
    [단도직입] "이게 중대 위헌이 아니라고?" 헌법학자의 일침
    조회수 6
    본문 링크 이동
  • 01:56
    "헌재 4:4" 대통령 복귀 확신…"기각 각하" 희망하는 국힘
    조회수 1
    본문 링크 이동
  • 01:58
    "최고의 판결은 윤석열 파면뿐"…선고일까지 '비상 대기령'
    조회수 1
    본문 링크 이동
  • 02:26
    "의원 끌어내" 일관된 증언들…총 든 군인, 온 국민이 목격 [선고 5대 쟁점①]
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • '정치활동 금지' 포고령 1호, 02:20
    '정치활동 금지' 포고령 1호, "흠결" 국무회의 적법했나? [선고 5대 쟁점②]
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • '영장도 없이' 선관위 직원 전화 뺏고, 법관 노린 정황 [선고 5대 쟁점③] 02:20
    '영장도 없이' 선관위 직원 전화 뺏고, 법관 노린 정황 [선고 5대 쟁점③]
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • [인터뷰] 하나라도 위반 땐 '파면'… 04:12
    [인터뷰] 하나라도 위반 땐 '파면'…"5:3이요?" 전문가 최종분석
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 02:29
    "단 한 명의 시민 피해도 없었다"? 윤 주장 뒤집을 영상 공개
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 탄핵안 인용되면 즉시 '보통사람'…대통령 관저 나와야 01:58
    탄핵안 인용되면 즉시 '보통사람'…대통령 관저 나와야
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 파면 시 '불소추특권' 사라진다…'명태균 의혹' 등 모든 수사 가능 01:50
    파면 시 '불소추특권' 사라진다…'명태균 의혹' 등 모든 수사 가능
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 4일 파면 시 조기 대선 일정은?…선거일 '6월 3일' 유력 02:18
    4일 파면 시 조기 대선 일정은?…선거일 '6월 3일' 유력
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 01:56
    "필요하면 언제든 추가 계엄"…'탄핵 기각·각하' 우려되는 이유
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • '복귀' 땐 정치도 경제도 시계 제로…최악의 불확실성 직면 02:15
    '복귀' 땐 정치도 경제도 시계 제로…최악의 불확실성 직면
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 01:58
    "대통령직 복귀하면.." 최후진술서 '임기단축 개헌' 약속했지만
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 02:26
    "방심할 수 없다" 선고일 나오자 거리로…'전원일치 파면' 촉구
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 헌재 앞 '진공상태' 돌입…선고 당일엔 모든 게 멈춘다 01:51
    헌재 앞 '진공상태' 돌입…선고 당일엔 모든 게 멈춘다
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 집회 참가자가 무단침입까지…헌재 인근 초등학교 집중 순찰 02:21
    집회 참가자가 무단침입까지…헌재 인근 초등학교 집중 순찰
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 01:37
    "재판관 공격 발생할 수도"…탄핵 반대 김용원의 '황당 논리'
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 02:02
    "자~ 아니모 다 죽었다"...마을 복덩이 된 수기안토
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • [단독] 심우정 딸 써서 냈던 '실무 경력'…연구 보조원 아닌 '조교'였다 02:15
    [단독] 심우정 딸 써서 냈던 '실무 경력'…연구 보조원 아닌 '조교'였다
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 환율 방어해야 할 경제 수장이…'강달러' 베팅한 최상목, 진심은? 02:10
    환율 방어해야 할 경제 수장이…'강달러' 베팅한 최상목, 진심은?
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 골든타임 지났어도 '필사의 수색'…미얀마 군부는 사상자 축소 01:47
    골든타임 지났어도 '필사의 수색'…미얀마 군부는 사상자 축소
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • '성폭행 의혹' 장제원 전 의원, 숨진 채 발견…현장엔 유서 01:36
    '성폭행 의혹' 장제원 전 의원, 숨진 채 발견…현장엔 유서
    조회수 1
    본문 링크 이동
  • 6년 전 산불 후유증 여전한데…불 끄는 '임도' 확보 아직 먼길 02:44
    6년 전 산불 후유증 여전한데…불 끄는 '임도' 확보 아직 먼길
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 05:08
    "여진 공포" 취재진도 대피…'생지옥' 만달레이 거리 지금
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • '신호 위반'으로 오토바이 운전자 박아놓고 07:06
    '신호 위반'으로 오토바이 운전자 박아놓고 "차에 타셔" 황당 대응
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • '천만 관중 시대' 초유의 사고…야구 선수·팬들 애도 물결 01:45
    '천만 관중 시대' 초유의 사고…야구 선수·팬들 애도 물결
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • [날씨] 전국 곳곳 약한 봄비…건조하고 탁한 대기 01:05
    [날씨] 전국 곳곳 약한 봄비…건조하고 탁한 대기
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 1 [날씨] 전국 돌풍 동반 요란한 비…내일 아침 기온 '뚝' 01:38
    [날씨] 전국 돌풍 동반 요란한 비…내일 아침 기온 '뚝'
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 2 14일 내란재판 시작...'해병대·명태균' 수사도 산적 01:58
    14일 내란재판 시작...'해병대·명태균' 수사도 산적
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 3 [영상] 포항 호미곶 들녘 샛노란 유채꽃 '활짝' 00:33
    [영상] 포항 호미곶 들녘 샛노란 유채꽃 '활짝'
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 4 중부에는 벚꽃, 남부에는 유채꽃...'봄꽃 절정' 01:37
    중부에는 벚꽃, 남부에는 유채꽃...'봄꽃 절정'
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 5 [날씨] 서울 등 서쪽 강풍특보... 밤사이 태풍급 비바람, 강원 대설 02:53
    [날씨] 서울 등 서쪽 강풍특보... 밤사이 태풍급 비바람, 강원 대설
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 6 광명 신안산선 매몰자 수색 이틀째…궂은 날씨에 난항 02:03
    광명 신안산선 매몰자 수색 이틀째…궂은 날씨에 난항
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 7 관저 떠난 윤 전 대통령 부부...커지는 사법 리스크 26:16
    관저 떠난 윤 전 대통령 부부...커지는 사법 리스크
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 8 尹 서초동 사저 고요…다음 주 형사재판 준비할 듯 01:57
    尹 서초동 사저 고요…다음 주 형사재판 준비할 듯
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 9 [날씨] 비와 함께 '벚꽃 엔딩'...밤사이 전국 태풍급 비바람 02:50
    [날씨] 비와 함께 '벚꽃 엔딩'...밤사이 전국 태풍급 비바람
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 10 주말 경주·김천 등 경북서 잇단 산불… 00:40
    주말 경주·김천 등 경북서 잇단 산불…"발화 원인 조사"
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 11 윤 전 대통령, 사저 복귀 이틀째...평온 속 긴장감 팽팽 01:42
    윤 전 대통령, 사저 복귀 이틀째...평온 속 긴장감 팽팽
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 12 빗속 실내 식물원 인기…도심 속 자연 만끽해요 01:38
    빗속 실내 식물원 인기…도심 속 자연 만끽해요
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 13 교육부·복지부·의협 3자 회동…의대 정원 내주 발표 전망 00:42
    교육부·복지부·의협 3자 회동…의대 정원 내주 발표 전망
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 14 고려대, '수업일수 부족' 의대생 3·4학년 110명 유급 결정 00:42
    고려대, '수업일수 부족' 의대생 3·4학년 110명 유급 결정
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 15 광명 신안산선 붕괴 이틀째…마지막 매몰자 수색 총력 01:54
    광명 신안산선 붕괴 이틀째…마지막 매몰자 수색 총력
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 16 [단독] 공사장 붕괴 이전 '터널 변형' 확인...기둥 '파손'도 02:51
    [단독] 공사장 붕괴 이전 '터널 변형' 확인...기둥 '파손'도
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 17 [자막뉴스] 뒷돈 받고 '나몰라라'?...전광훈, 첫 재판서 혐의 부인 01:48
    [자막뉴스] 뒷돈 받고 '나몰라라'?...전광훈, 첫 재판서 혐의 부인
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 18 '광명 공사장 붕괴' 20대 근로자 구조…1명 수색 중 01:29
    '광명 공사장 붕괴' 20대 근로자 구조…1명 수색 중
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 19 [날씨] 내일 새벽까지 전국 비바람…찬 바람 불며 기온 뚝 01:38
    [날씨] 내일 새벽까지 전국 비바람…찬 바람 불며 기온 뚝
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 20 기상청, 전국 강풍예비특보 발령…시설물 피해 주의 00:40
    기상청, 전국 강풍예비특보 발령…시설물 피해 주의
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 21 <우리아이 뽐테스트 71회> 01:24
    <우리아이 뽐테스트 71회>
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 22 [단독] 신안산선 지하 붕괴 이전 사진 단독 확보...기둥 '파손' 02:54
    [단독] 신안산선 지하 붕괴 이전 사진 단독 확보...기둥 '파손'
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 23 [날씨] 오늘 전국 요란한 봄비…태풍급 돌풍·벼락 주의 01:37
    [날씨] 오늘 전국 요란한 봄비…태풍급 돌풍·벼락 주의
    조회수 1
    본문 링크 이동
  • 24 [날씨] 서해안 강풍특보, 수도권도 벼락 동반 비...밤사이 태풍급 비바람 02:47
    [날씨] 서해안 강풍특보, 수도권도 벼락 동반 비...밤사이 태풍급 비바람
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 25 01:37
    "흐린 주말 온실에서 꽃 구경해요"…실내 식물원 북적
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 26 00:45
    "과일에 벌레"…도넘은 항의 신고하자 행패부린 50대 항소심도 징역형
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 27 [뉴스초점] 尹 일주일 만에 관저 퇴거…다음 주 형사재판 본격화 14:11
    [뉴스초점] 尹 일주일 만에 관저 퇴거…다음 주 형사재판 본격화
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 28 손끝으로 느끼는 벚꽃…시각장애인과 함께하는 봄꽃축제 01:43
    손끝으로 느끼는 벚꽃…시각장애인과 함께하는 봄꽃축제
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 29 검찰, 석방된 명태균 연이틀 조사…김여사 소환 임박 00:39
    검찰, 석방된 명태균 연이틀 조사…김여사 소환 임박
    조회수 0
    본문 링크 이동
  • 30 영남권 '산불사태' 국민성금 1,328억원 모여 00:34
    영남권 '산불사태' 국민성금 1,328억원 모여
    조회수 0
    본문 링크 이동

공유하기

닫기